新華社北京11月3日電（記者戴小河）《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》3日正式公布，第一次在全會文件中突出強調“扎實推動共同富裕”，并在收入分配領域亮出一系列政策“組合拳”。
根據(jù)規(guī)劃《建議》，到2035年我國人均國內生產總值將達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。同時，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
值得關注的是，規(guī)劃《建議》在“改善人民生活品質，提高社會建設水平”部分，突出強調“扎實推動共同富裕”，并圍繞“提高人民收入水平”部署一系列政策：
——堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。
——完善按要素分配政策制度，健全各類生產要素由市場決定報酬的機制，探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產性收入。
——完善再分配機制，加大稅收、社保、轉移支付等調節(jié)力度和精準性，合理調節(jié)過高收入，取締非法收入。
——發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局。
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