專家解讀：第二炮兵更名為火箭軍有幾點考慮

　　前天，中國人民解放軍陸軍領導機構、中國人民解放軍火箭軍、中國人民解放軍戰略支援部隊成立大會在八一大樓隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向陸軍、火箭軍、戰略支援部隊授予軍旗并致訓詞。當天，《中央軍委關于深化國防和軍隊改革的意見》印發，《意見》指出，優化軍種比例，減少非戰斗機構和人員。壓減軍官崗位。優化武器裝備規模結構，減少裝備型號種類，淘汰老舊裝備，發展新型裝備。

　　□現場

　　習近平向新成立部隊授予軍旗并致訓詞

　　2015年12月31日下午4時，成立大會開始，全場高唱國歌。儀仗禮兵護衛著鮮艷軍旗，正步行進到主席臺前。習近平將軍旗鄭重授予陸軍司令員李作成、政治委員劉雷，火箭軍司令員魏鳳和、政治委員王家勝，戰略支援部隊司令員高津、政治委員劉福連。陸軍、火箭軍、戰略支援部隊主要領導，軍容嚴整、精神抖擻，向習近平敬禮，從習近平手中接過軍旗。全場官兵向軍旗敬禮。

　　授旗儀式后，習近平致訓詞。他指出，成立陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊，是黨中央和中央軍委著眼實現中國夢強軍夢作出的重大決策，是構建中國特色現代軍事力量體系的戰略舉措，必將成為我軍現代化建設的一個重要里程碑，載入人民軍隊史冊。

　　習近平強調，陸軍是黨最早建立和領導的武裝力量，歷史悠久，敢打善戰，戰功卓著，為黨和人民建立了不朽功勛。陸軍對維護國家主權、安全和發展利益具有不可替代的作用。陸軍全體官兵要弘揚陸軍光榮傳統和優良作風，適應信息化時代陸軍建設模式和運用方式的深刻變化，探索陸軍發展特點和規律，按照機動作戰、立體攻防的戰略要求，加強頂層設計和領導管理，優化力量結構和部隊編成，加快實現區域防衛型向全域作戰型轉變，努力建設一支強大的現代化新型陸軍。

　　習近平強調，火箭軍是我國戰略威懾的核心力量，是我國大國地位的戰略支撐，是維護國家安全的重要基石。火箭軍全體官兵要把握火箭軍的職能定位和使命任務，按照核常兼備、全域懾戰的戰略要求，增強可信可靠的核威懾和核反擊能力，加強中遠程精確打擊力量建設，增強戰略制衡能力，努力建設一支強大的現代化火箭軍。

　　習近平強調，戰略支援部隊是維護國家安全的新型作戰力量，是我軍新質作戰能力的重要增長點。戰略支援部隊全體官兵要堅持體系融合、軍民融合，努力在關鍵領域實現跨越發展，高標準高起點推進新型作戰力量加速發展、一體發展，努力建設一支強大的現代化戰略支援部隊。

　　劉雷、王家勝、劉福連分別代表陸軍、火箭軍、戰略支援部隊發言，一致表示，堅決貫徹習主席訓詞，任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮，牢記職責使命，忠誠履職盡責，帶領部隊圓滿完成各項任務。

　　成立大會上，中共中央政治局委員、中央軍委副主席范長龍宣讀了習近平主席簽發的中央軍委關于組建陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊及其領導班子成員任職命令和決定。中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮主持大會。

　　中央軍委委員常萬全、房峰輝、張陽、趙克石、張又俠、吳勝利、馬曉天出席大會。四總部、駐京各大單位和軍委辦公廳領導參加大會。

　　□解讀

　　中國核政策和核戰略沒有任何改變

　　昨天，國防部新聞事務局局長、國防部新聞發言人楊宇軍，在京就深化國防和軍隊改革有關問題接受媒體專訪。對于新成立的火箭軍是否意味著中國將加大核力量建設？中國的核政策和核戰略是否有所改變？楊宇軍表示，中國始終奉行不首先使用核武器的政策，堅持自衛防御的核戰略，核力量始終維持在維護國家安全需要的最低水平。中國的核政策和核戰略是一貫的，沒有任何改變。

　　>>陸軍

　　楊宇軍：成立陸軍領導機構，是黨中央、中央軍委和習主席作出的戰略決策，是深化國防和軍隊改革的一個重大舉措，有利于加快陸軍現代化建設步伐，為健全聯合作戰指揮體制創造條件，也有利于軍委機關調整職能、精簡機構人員。

　　有利于軍委機關調整職能

　　軍事專家杜文龍：新成立的陸軍領導機構，第一，有利于加快陸軍現代化建設步伐。陸軍領導機構可把以前的多頭管理下的分管和代管變成統管和專管，對陸軍的發展進行一體化的設計，是“軍種主建”思想的重要體現。第二，聯合作戰是未來軍事變革的主題，陸軍必須和其他軍兵種一樣，參加聯合作戰，成立陸軍領導機構有利于把陸軍和其他軍兵種在統一的領導體制下進行管理建設，為聯合作戰指揮體制創造條件。第三，有利于軍委機關調整職能，精簡機構人員，可以讓總部之前和陸軍相關的職能進行下行處理，資源也可更加節約。

　　>>火箭軍

　　楊宇軍：考慮到第二炮兵實際上擔負一個軍種的職能任務，這輪改革將第二炮兵更名為火箭軍。火箭軍是我國戰略威懾的核心力量，是我國大國地位的戰略支撐，是維護國家安全的重要基石。我們將按照火箭軍的職能定位和使命任務，努力建設一支強大的現代化火箭軍。

　　二炮更名擔負單軍種任務

　　杜文龍：第二炮兵更名為火箭軍有幾點考慮。首先二炮是在特定歷史條件下一種命名方式，長期以來，二炮實際上擔負的是一個軍種的職能任務，這次更名為火箭軍可以做到實至名歸。第二，更名為火箭軍，顯示出中國軍隊更加開放，更加自信，更加透明，改名更加清晰完整地展示它的形象，顯示了中國軍隊的自信、開放、透明。火箭軍是我國戰略威懾的核心力量，是我國大國地位的戰略支撐，是維護國家安全的重要基石，中國始終奉行不首先使用核武器的原則，堅持自衛防御的核戰略，核力量始終維持在維護國家安全需要的最低水平，中國的核政策和核戰略是一貫的，沒有任何變化。

　　>>戰略支援部隊

　　楊宇軍：戰略支援部隊是維護國家安全的新型作戰力量，是我軍新質作戰能力的重要增長點，主要是將戰略性、基礎性、支撐性都很強的各類保障力量進行功能整合后組建而成的。成立戰略支援部隊，有利于優化軍事力量結構、提高綜合保障能力。我們將努力建設一支強大的現代化戰略支援部隊。

　　各類保障力量功能整合組建

　　杜文龍：戰略支援部隊是維護國家安全的新型作戰力量，戰略支援部隊適合戰爭形態的演進和世界軍事形勢的發展。從目前看，未來作戰支援保障元素會發生比較大的變化，對于打勝仗的貢獻率正在快速上升，因此，有必要用作戰的視角重新審視作戰支援保障力量。成立戰略支援部隊可以改善作戰支援和作戰兩個要素的關系，讓作戰支援和作戰保障以及作戰的關系更加協調，同時，新制作戰部隊，新型作戰力量與傳統作戰部隊，傳統作戰能力的關系更加協調，更加均衡。成立戰略支援部隊可以提高綜合保障能力，可以讓各種保障資源，各種支持資源集中管理，集中使用和集中建設，做到集中管理、集中使用和集中發展。